稳住家电外贸基本盘，这些政策导向值得关注

作为“六稳”之一，稳外贸对于稳定中国经济运行至关重要。而贡献了三分之一产值的出口，对于中国家电行业的重要性同样不言而喻。自新冠疫情爆发以来，国家及地方各级政府稳外贸政策频出，一方面，落实各项帮扶措施，助力外贸企业尽快走出疫情阴霾，进一步开拓海外市场；另一方面，支持外贸企业拓展内销市场，培育新的发展能力。

政策频出，护航家电出口

2020年2月18日，全国复工仅8天，《商务部关于应对新冠疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》（以下简称《通知》）正式印发。该通知共提出20条举措，其中与稳外贸相关的内容几乎占据了半壁江山，涉及简化对外经贸管理程序、强化法律服务帮助企业降低风险、支持外贸新业态新模式发展、加强出口信用保险支持、积极应对境外贸易限制措施、用好自贸协定优惠政策、稳定外资企业信心、设立海外疫情应对快速反应机制等，几乎涵盖了今年稳外贸政策的主要方向。

2月起，上至商务部、海关总署、国家税务总局等部门，下至地方各级政府，先后出台了一批稳外贸政策，全方位护航2020年中国外贸发展。概括来看，已经发布的政策内容主要聚焦在四大方面。

一是利用财税政策，帮助企业减负增效。这是家电企业感受最深，并且在此次采访中提及最多的。例如，阶段性免征中小企业养老、失业、工伤保险单位缴费，缓缴社保费，延期缴纳住房公积金，减免房产税、城镇土地使用税，这些财税政策，降低了企业、特别是中小企业的运营成本。具体到外贸层面，加快出口退税等政策也陆续出台。采访中，某大型企业海外业务负责人坦言：“现金流就是一个企业的血液。疫情让我们的血液运转降速，政府的这些财税措施帮助我们优化了现金流，客观上确保了企业的正常经营。”

此外，《通知》明确提出，外经贸发展专项资金可向受疫情影响较大的领域倾斜，重点支持企业开拓国际市场、以政银保合作方式加大贸易融资支持、外商投资促进服务、开放平台吸引外资、“一带一路”投资合作等。

二是强化金融支持，加强出口信用保险支持。疫情期间，出口信用保险作用得到充分发挥，出口信用保险覆盖面进一步扩大，加大了对受疫情影响企业支持力度，帮助企业应对订单取消、出运拒收等风险。据《电器》记者了解，2月复工初期，由于疫情造成的种种限制，一些海外订单难以按时交付，出口信用保险在这时发挥了不小的作用，解决了不少企业的燃眉之急。面对风险，家电出口企业应注意用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，增强自身的抗风险能力，保障自身外贸产业链、供应链畅通运转。

三是支持外贸新业态新模式发展。上半年，中国跨境电商发展不断加速，跨境电商B2B出口监管试点也已于7月1日起在10个海关展开，为外贸拓展成交新渠道。对于家电行业而言，目前产品出口仍以一般贸易方式进行，尝试跨境电商B2B出口的企业布局纺织、玩具、家居等行业居多。

四是提升贸易便利化，简化对外经贸管理的相关程序、推行无纸化办公等。

从《电器》记者了解到的情况看，由于疫情打乱了原有的生产和销售节奏，企业在拓展海外出口业务时面临的压力和风险明显增加，如海外客户回款账期变长、客源的变动、物流受阻等。密集出台的政策，帮助企业规避了一定的金融和市场风险，为企业拓展海外市场起到了保驾护航的作用。

出口转内销，利用国内国际双循环

与此同时，为了帮助外贸企业纾困，确保产业供应链畅通运转，6月22日，国务院办公厅印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》）。在鼓励企业拓展国际市场同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。

《意见》提出3方面举措。一是支持出口产品进入国内市场。加快转内销市场准入，简化出口转内销产品认证程序，简化企业办税程序。促进“同线同标同质”发展，扩大适用范围至一般消费品、工业品领域。二是多渠道支持转内销。搭建转内销平台，鼓励外贸企业对接电商平台，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动，组织大型商业企业开展订单直采。发挥有效投资带动作用，重点结合各地新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设需要，组织对接一批符合条件的出口产品转内销。精准对接消费需求，引导外贸企业研发适销对路的内销产品，创建自有品牌，充分利用新业态新模式，促进线上线下市场的融合发展。三是加强信贷保险和资金支持。

短期来看，支持出口产品转内销，是疫情之下帮扶外贸企业破解眼前难题，促进外贸基本稳定的应急举措。对于外贸型家电企业而言，这同样是眼下尽快走出目前困境的方法之一。一些外贸型家电企业已经开始进行实践，如扩充内销团队，转产疫情期间需求增长的小家电产品，借助电商渠道快速建立内销通路，并取得了不错的成绩。但是，对于更多的家电出口企业，特别是对于此前主做大家电出口的企业而言，“转”起来并不容易。中国家用电器协会在进行企业调研后发现，外贸型家电企业实现出口转内销，有几个方面不容忽视。

首先，出口产品与内销产品的规格不同，无法直接出口转内销。冰箱、空调和洗衣机等大家电产品在电压、标准、认证等方面，国内外市场都有不同的要求，出口产品直接拿到国内市场，很多无法直接使用。其次，外贸型企业的运营团队和管理方式与主做内销的企业不同，即使是综合型企业，外贸与内销的运营团队也是完全分开的。外贸型企业如果要转做国内销售，需要组建全新的营销团队，建立全新的销售通道。此外，国内家电市场竞争的激烈程度，远远高于国际市场，没有成熟经验和团队的企业，贸然加入国内市场的竞争，成功的可能性不高。

长期来看，出口产品转内销是一个出口企业寻求自我突破的机会。一旦实现在内销市场的突破，企业将同时拥有国内和海外两个市场，具备更广阔的发展前景。同时，从产业发展来看，出口转内销还将促进内外贸有效贯通，充分利用国内国际双循环，培育参与国际合作和竞争新优势的长久之道。

此外，在愈发复杂的外部环境下，更多的稳外贸政策已在制定途中。商务部新闻发言人高峰在7月底表示，国务院常务会议专题研究部署进一步扩大开放稳外贸稳外资工作，商务部将坚决贯彻党中央国务院决策部署，及时出台新的政策措施，全力以赴做好稳外贸工作。