​深圳市碳达峰实施方案印发

2023年10月7日，深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期，提出了率先建立实施碳排放双控制度、控制单位地区生产总值二氧化碳排放等方面目标。

其中，“十四五”期间，现代产业体系核心竞争力大幅提升，现代能源体系初步形成，能源资源利用效率显著提高，工业、交通运输、城乡建设等领域绿色低碳发展取得积极成效，绿色低碳创新能力明显提升，生产生活方式绿色转型全面推进，在全国率先建立并实施碳排放双控制度。到2025年，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。

“十五五”期间，经济社会高质量发展成为全国典范，能源资源利用效率达到世界先进水平，重点领域形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用，绿色低碳生产生活方式成为公众自觉选择，全面建立目标清晰、基础扎实、运转流畅的碳排放双控制度体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

深圳市将围绕碳排放重点领域和关键环节，实施“碳达峰十大行动”，包括能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动。

其中，城乡建设绿色低碳行动将把绿色低碳要求贯穿城乡规划建设管理各环节，全面推广超低能耗建筑技术，实施既有建筑规模化节能改造，建立建筑能耗和碳排放约束机制，系统推进城乡建设全面绿色低碳发展。

深圳市将大力推进新建绿色建筑。新建建筑全面严格执行绿色建筑标准，研究制定深圳地方特色绿色建筑指标，加强超低能耗建筑技术体系推广应用。到2030年，新建建筑中二星级以上绿色建筑占比达到60%，新建建筑全面应用绿色建材，实施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000万平方米。新建居住建筑平均节能率达到75%，新建公共建筑平均节能率达到78%。

深圳市将实施建筑节能低碳改造。以公共建筑改造为重点，重点推动一批高能耗、低能效既有公共建筑开展综合性节能改造。提高制冷机房系统能效，实施空调设施能效提升行动。推进对低能效的大型公共建筑制冷系统进行改造，鼓励改造后制冷机房系统运行能效达到5.0。积极推动城中村、居住建筑因地制宜实施改造，在老旧小区改造项目、“三宜街区”创建中同步实施节能绿色化改造。鼓励低能效家用电器更新，推动居住建筑低碳发展。到2030年，3000万平方米公共建筑单位建筑面积能耗比2020年下降6%。公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗分别比2020年下降8%、9%。

此外，在城乡建设绿色低碳行动中，深圳市还将持续优化建筑用能结构。提高建筑终端电气化水平，推动新建公共建筑实施全电气化，推广生活热水、炊事高效电气化技术和设备，到2030年，新建公共建筑全面电气化比例达到30%以上。鼓励新建和改扩建建筑实现光伏建筑一体化全覆盖，在酒店、宿舍等有集中热水需求的建筑中规模化应用太阳能光热、空气源热泵等技术。加强建筑用能与电网的衔接与协调，优先消纳可再生能源电力。试点建设“光储直柔”新型建筑电力系统，利用光伏、储能、电动车等构建建筑群“微电网”。到2025年，试点建设“光储直柔”项目10个以上。党政机关、学校、医院等公共机构建筑屋顶光伏覆盖率力争达到50%，其他类型公共建筑比例不低于30%。