杭州市2026年版“8+4”经济政策发布，推动经济高质量发展

2月28日，杭州市政府新闻办会同发展改革委、市经信局、市科技局、市人力社保局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局等部门，召开杭州市推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，介绍《关于推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》（即杭州市2026年版“8+4”经济政策）。

“8+4”经济政策，即8个重点领域政策包，财政金融、自然资源、能源和人才4张要素保障清单。

新一轮“8+4”经济政策有三个突出特点： 一是注重政策延续性。全面承接省级政策，保持“8个政策包+4张要素保障清单”框架不变，并在此基础上结合我市实际，新增6个政策条款，形成总计48个政策条款的政策体系。 二是强化政策实效性。在2025年政策绩效评价基础上，对部分政策举措进行针对性调整、优化与完善，让政策更贴合实际需求。今年，共统筹安排市级财政资金515亿元，较2025年增加13亿元，以更充足的资金保障政策落地见效。 三是提升政策精准性。立足杭州“省会城市当头雁”定位，围绕“296X”先进制造业集群、人工智能创新高地等战略任务，精准发力、靶向施策，持续提升政策撬动作用，推动政策红利高效转化为高质量发展的强劲动力。

其中，“加快先进制造业发展”政策包，由市经信局牵头。以“三个更进一步”，推动全市制造业高质量发展：一是推动新质生产力发展更进一步。聚焦重点产业链关键环节，实施新质生产力、协同创新、补链稳链强链等项目。深化“腾笼换鸟”攻坚行动，遴选一批内生裂变项目给予补助支持。加大对新兴产业和未来产业项目用地保障。二是推动高端化、智能化、绿色化改造更进一步。落实技改项目补助政策，全年实施制造业重点技改项目650项以上。深化智改数转，迭代升级“AI工厂  ”梯度培育体系，新增省级未来工厂2家、智能工厂（数字化车间）10家。强化数据赋能，打造省级工业领域数据集5个、工业领域可信数据空间试点2个。推进绿色制造体系建设和涉气产业集群改造提升，建成环保绩效A级企业8家。三是推动优质企业发展更进一步。壮大优质企业梯队，力争新入库培育科技领军企业5家，累计培育专精特新中小企业4250家、专精特新“小巨人”企业650家。支持企业导入先进质量管理方法200家。扩大债券规模，力争发行额达1200亿元。新增制造业中长期贷款270亿元以上，力争融资租赁支持中小企业设备更新投放额超100亿元。全年为各类经营主体减负700亿元。

“推进服务业扩能提质和消费转型升级”政策包，由市发展改革委牵头。大力推进服务业扩能提质，推动生产性服务业高质量发展，深化落实提振消费政策，促进消费转型升级。一是推动消费转型升级。支持商圈培育、首店经济、离境退税，出台“杭城好物”促消费、演赛展消费券、汽车促消费补强等专项政策。全年举办餐饮消费活动50场以上、赛事活动2000场以上、大型营业性演出100场以上。二是落实国家提振消费政策。优化消费品以旧换新政策，力争新能源汽车销售超30万辆、家电及3C产品销售额超500亿元。落实消费贷款贴息  等政策，清理消费限制，推进汽车流通消费改革试点。三是发展生产性服务业。加大首版次软件支持，推进物流仓储“标准地”改革，培育省“专精特新”人力资源服务机构5家、数字广告经营主体3000家、省级工业设计中心5家。四是支持壮大服务业平台和主体。支持服务业创新发展区、省级物流枢纽经济区建设，新增服务业领军企业50家。用好服务业经营主体贷款贴息等政策。深入推进国家服务业扩大开放综合试点。五是推动文化“新三样”出海。以“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”为主要突破口，健全文化“新三样”出海全产业链，对优质项目给予最高300万元补助，对获得权威奖项的作品给予最高500万元奖励。六是促进平台经济高质量发展。推动“平台+产业”双向赋能，对省、市级试点分别给予最高20万元、10万元补助。培育“超级工厂”30家以上，对符合条件的产业带源头制造企业给予最高5万元奖励。