上海发布服务业十五五规划，前瞻布局智能家居等新兴赛道

6月1日，上海市人民政府办公厅正式印发《上海市服务业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），擘画未来5年上海服务业高质量发展蓝图，推进服务业扩能提质和优质高效发展，更好发挥服务业在经济发展中的主引擎作用。同日，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，介绍《规划》有关情况。

《规划》明确，到2030年，服务业优结构、育动能、提质效取得明显成效，数智化、标准化、融合化、国际化水平持续提升，服务业增加值达到6万亿元左右，基本形成以高能级城市核心服务功能为引领，以高端化生产性服务业为主体，以高品质生活性服务业为支撑的优质高效服务业新体系，把上海服务业打造成能级更高的经济增长“韧性基座”，辐射更强的全球服务资源配置“活力枢纽”。

按照分层分类推进思路，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，《规划》明确了4项重点任务，包括围绕深化建设“五个中心”，持续提升城市核心服务功能；强化生产性服务业赋能质效，培育产业升级新动能；促进生活性服务业焕新进阶，激发服务消费新活力；前瞻布局服务新兴赛道，挖掘未来发展新潜力。

据了解，相较于以往规划，此次《规划》专门增加了布局服务新兴赛道的内容，旨在抢抓科技革命和产业变革机遇，把握产业发展趋势和消费迭代升级态势，瞄准需求预期高、增长势能强、上海有基础的细分领域，挖掘未来增量空间，培育未来服务业新增长点。

前瞻布局服务业新兴赛道，《规划》重点布局了深化发展智能技术类新服务、加快创新生命健康类新服务、拓展布局体验经济类新服务三大方向。其中，在深化发展智能技术类新服务方面，《规划》提出要聚焦AI软件、“AI+”研发、智算云、智能驾驶、智能家居等领域，加强技术突破、制度保障，加快打造AI软件技术及服务产业集群，推进一批“AI+”服务标杆场景，为智能技术应用开拓广阔空间。

具体来看，《规划》建议，深化发展智能技术类新服务。AI软件技术及服务，大力发展生成式人工智能技术，聚焦人脸和图像识别、增强现实/虚拟现实（AR/VR）技术、智能交通、智慧物流、在线教育、能源等领域，打造AI软件技术及服务产业集群。“AI+”研发，聚焦生物医药、新材料、新能源等领域加强技术突破、数据管理和制度保障。具身智能服务，支持开发面向家庭、养老、文旅、商业等场景的整机产品，加速机器人从特定任务执行向通用智能、场景化精细服务功能跃升。智算云服务，做强算运存协同布局的智算云网络，推动AI技术与云计算融合创新，推广模型即服务（MaaS）。云平台服务，在金融、医疗、文旅等垂直领域打造一批“AI+”服务标杆场景。AI智能体，支持多模态智能体开发与应用，推动智能客服、智能运营、智能决策等工具规模化应用。智能驾驶，有序推进智能驾驶在共享出行、物流运输等多场景应用。智能家居，发展可全方位感知、智能化控制的智能家居设施及用户端定制服务，满足养老、育儿、办公、娱乐等场景化服务需要。

此外，《规划》还对生命健康、体验经济等前沿服务领域作出重点布局。在生命健康领域，上海将大力发展数字医疗、脑机接口、细胞基因治疗、健康管理等新业态，抢占未来健康服务制高点。在体验经济领域，将加快培育沉浸式文旅、IP消费等新服务模式，打造一批具有全球吸引力的文化消费地标和原创内容IP，满足高品质、个性化、互动性消费新需求。