解读《绿色高效制冷行动方案》：强化市场监督！大力促进绿色高效制冷产品发展

2019年6月14日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、市场监管总局和国管局发布关于印发《绿色高效制冷行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》要求大幅提高制冷能效和绿色水平，扩大绿色产品供给，同时要通过完善相关政策，强化市场监督等方式保障这一方案目标的实现。

关键词1：目标

《方案》明确目标：到 2022 年，家用空调、多联机等制冷产品的市场能效水平提升 30%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高 20%，实现年节电约 1000 亿千瓦时。到 2030 年，大型公共建筑制冷能效提升 30%，制冷总体能效水平提升 25%以上，绿色高效制冷产品市场占有率提高 40%以上，实现年节电 4000 亿千瓦时左右。

关键词2：标准

《方案》的主要任务中明确了在高效绿色制冷产品相关标准上的步伐加快，《方案》要求加快合并家用定频空调和变频空调能效标准，修订多联式空调、商用冷柜、冷藏陈列柜、热泵机组、冷水机组、热泵热水器等产品的强制性能效标准。到 2022 年，家用空调能效准入水平提升 30%、多联式空调提升 40%、冷藏陈列柜提升20%、热泵热水器提升 20%。到 2030 年，主要制冷产品能效准入水平再提高 15%以上。加快新制定数据中心、汽车用空调、冷库、冷藏车、制冰机、除湿机等制冷产品能效标准，淘汰 20%-30%低效制冷产品。

关键词3：淘汰HCFC

《方案》鼓励企业大幅提高变频、温（湿）度精准控制等绿色高端产品供给比例，同时引导企业加快转换为采用低 GWP 制冷剂的空调生产线，加速淘汰氢氯氟碳化物（HCFCs）制冷剂，限控氢氟碳化物（HFCs）的使用。

关键词4：鼓励消费

《方案》提倡大力促进高效绿色制冷产品的消费。推广《企业绿色采购指南（试行）》，激励各地区完善推广政策。鼓励有条件的地方，通过实施“节能补贴”“以旧换绿”等措施，采用补贴、奖励等方式，支持居民购买绿色高效制冷产品、更新更换老旧低效制冷产品。

关键词5：市场监督

《方案》提出在政策、监督及宣传上保障这一计划的顺利实施，其中能效虚标等争议问题正值时下热点话题，而《方案》则做出了明确指示：严厉打击产品能效虚标、认证检测作假、虚假宣传等行为，增大制冷产品抽查力度。完善监督抽查结果公布制度，将抽查检查结果和行政处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统和全国信用信息共享平台，实行联合惩戒。强化质量责任追究机制，严格问责追责，不符合强制性能效标准的产品由生产企业限期召回，责令情节严重的企业停产整顿。加大对制冷产品回收处理的监管，规范废旧制冷产品和制冷剂的回收、拆解和再利用。鼓励消费者监督、第三方监督、企业互查等社会监督，规范市场行为，加大消费者合法权益的保护力度。

 

该《方案》全文请点击

《绿色高效制冷行动方案》