三部委发文，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动

2021年8月4日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、生态环境部三部委发布《关于鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动的通知》，鼓励电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品的生产企业实施回收目标责任制。

《通知》指出，按照企业自愿、政府支持、示范引领、有序推进的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络构建废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产流通消费和回收利用，促进家电更新消费，推动家电行业高质量发展，为培育完整内需体系，形成强大国内市场发挥更加重要作用。

此次通知的发布，明确了该行动的产品品类和企业范围。《通知》提出，在电视机、电冰箱、洗衣机、空调器4类家电产品中，鼓励生产企业（按总公司计算）实施回收目标责任制。虽然这一行动并非强制要求，意在“鼓励”企业参与废旧家电回收，但是在新固废法已经出台的背景下，行动的实施有着明确的导向意义。这意味着，电视机、冰箱、洗衣机、空调四类家电的生产企业，可能将在缴纳废弃电器电子产品处理基金的同时，在促进规范回收方面承担更大的责任。

根据《通知》，参与实施回收目标责任制的企业（下称责任企业）要明确纳入回收目标制的产品品类，并按年度确定回收目标，包括年度回收量、年度回收率（年度回收率=年度回收量/前三年度平均销售量）等数量目标和年度回收行为等行动目标。值得注意的是，回收产品的数量统计不受品类和品牌限制。

对于回收目标责任制行动，《通知》也明确了下一步行动工作流程。（一）责任企业根据自身情况编制《废旧家电回收目标责任申请报告》，提出本年度回收率、年度回收量等目标任务以及回收体系建设、家电拆解处理、信息化管理等具体建设方案和措施，并于每年1月31日前通过省级发展改革委报送国家发展改革委。（二）国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部建立家电回收目标责任制协同管理工作组和专家组，组织对责任企业报送的责任申请报告进行专家评审，研究提出符合实施废旧家电回收目标责任制的责任企业名单，并于每年3月底前将责任企业名单及其回收目标任务向社会公布。（三）责任企业根据申请报告中提出的实施方案，对照提出的回收目标，细化任务分工，明确责任落实，加大人力、物力、财力投入，强化组织保障、技术支撑、信息服务、评价考核体系建设，确保高质量完成目标任务。责任企业在下一年申请报告中要包括上一年回收目标责任完成情况，提供相关证明。责任企业开展年度回收目标责任制实施情况自我评价，并将评价结果在企业官网上公开发布。（四）国家发展改革委会同工业和信息化部、生态环境部对责任企业进行政策和技术指导，跟踪并组织专家按年度评估责任企业实施回收目标责任制的情况。评估结果将向社会公布并作为激励政策实施的重要依据。