FCC新规落地，中国电子产品出海将迎新壁垒

美国时间10月29日，美国联邦通信委员会（FCC）投票决定，自2028年12月1日起，任何位于未与美国签署互认协议（MRA）国家境内的检测实验室、电信认证机构以及实验室认可机构，都不得再为拟进入美国市场的电子产品提供FCC合规检测与认证服务。而中国大陆不在MRA名单中，也就说明成为新规禁止的对象。

 

封杀所有中国实验室，影响全球电子产品发展

FCC是美国法律规定的强制性认证。只要产品带无线发射功能，想要在美国上架销售，就必须过FCC测试，证明它的射频辐射、电磁兼容符合美国标准，不能干扰其他通信信号。而FCC本身不做测试，它是授权全球有资质的第三方实验室来检测，由TCB认证机构发证。

新规明确了授权实验室的排除机制，以所谓“非互惠经济体”为边界。因此，新规生效后，中国大陆的检测实验室、电信认证机构以及实验室认可机构，不论国内全资、外资还是合资，都不得再为拟进入美国市场的电子产品提供FCC合规检测与认证服务。

新规所涵盖的范围为所有带有射频发射功能的产品，包括带Wi-Fi、蓝牙模块的各类设备，这类产品此前均需要通过FCC认证才能够进入美国市场，例如智能手机、相机和电脑等产品。

这是FCC在2025年“不良实验室”规则之后的进一步收紧，此前将中国部分企业纳入管控，而此次新规则则是按地理位置、国家是否签署互认协议进行一刀切。

此次新规，将影响全球电子产品的发展。中国检测实验室是全球检测认证体系的重要组成部分，为全球通信电子、智能制造相关产品的生产和贸易提供了经济高效的保障。当前，中国FCC认证占据非常大的比例。美国联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔（Brendan Carr）在表决时表示，2025年，进入美国市场的电子产品有82%在中国完成检测，美国本土实验室份额不到4%。

中国实验室的特点是交付快、价格低。有业内人士指出，同样一套FCC项目，美国本土实验室报价是中国实验室的10倍左右，甚至更多；国内完成FCC测试到出报告大约2周完成，而美国本土实验室周期可能拉长至2~3个月。

这也意味着，随着新规生效，中国产电子产品想要进入美国市场，需要花费更多的时间和成本，才能获得FCC认证。这也将拖累产业的研发节奏和新品迭代速度。

针对这一新规，中国商务部表示，中方对此强烈不满，坚决反对，前期已采取反制措施予以回应。中方通过磋商解决问题的大门始终敞开，如美方一意孤行，中方将进一步采取必要措施，坚定维护自身正当权益。

这一新规，也在美国业界得到反对。其中，消费者技术协会和电信工业协会在规则成型阶段就向FCC提交了意见，认为强制迁移检测地点会引发测试产能短缺和认证积压，要求设置临时豁免并简化审批流程。美国全国电气制造商协会则指出，规则的突然改变将让美国制造商付出“非常高的代价”，并最终传导到美国企业和消费者身上。

 

带射频模块的家电产品将受影响

除了智能手机、相机和电脑外，本次新规将对部分家电品类造成影响。某检测机构负责人表示：“简单来说，FCC 认证实际上就是美国版本的EMC测试。”目前，需要开展FCC认证的产品分为两类：有意辐射器（Wi-Fi、蓝牙、手机等）需FCC ID认证，由TCB机构审核发证；无意辐射器（计算机、电源、家电等）采用SDoC自我声明模式。

也就是说，目前带有Wi-Fi、蓝牙这类内置无线发射模块的家电产品，在新规生效后的FCC认证将直接受到影响。而这些恰恰也是中国出海增长较快的品类。

新规落地后，此类家电产品出口至美国的合规成本将显著上升，检测周期也会大幅延长。对企业而言，其影响远不止于检测认证环节的额外支出，还可能打乱新品上市的节奏窗口，影响产品的迭代升级节奏，尤其对于高度依赖新品驱动增长的品类，冲击将更为显著。

新规可能影响行业竞争格局。头部企业可以通过海外布局实验室资源或与MRA地区机构建立合作，并通过提前锁定排期来缓冲冲击。但中国还有大量中小出口厂商，以及通过跨境电商出口的众多品牌，这些企业既缺乏议价能力，也难以及时建立海外合规渠道，价格带来的竞争力将被削弱。

新规从本质上讲，是在关税壁垒之外所新增的一种技术性非关税壁垒。新规不会直接禁止中国电子产品进入美国市场，但是将大幅度地抬高对美出海的门槛。新规生效后，在满足日益严苛的国际合规要求的同时，如何保持成本效益和新品迭代的节奏，将成为企业必须面对和解决的课题。