中美发布应对气候危机联合声明，再提基加利修正案

中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于2021年4月15—16日在上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。会谈结束后，双方发表了中美应对气候危机联合声明。

正如4月16日下午国家主席习近平在同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行的中法德领导人视频峰会中宣布的一致，中国将接受基加利修正案，并与国际社会共同为削减HFC物质排放做出努力。

中美应对气候危机发布联合声明

这份中美联合声明内容共有六点：

一、中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机，按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。这既包括强化各自行动，也包括在联合国气候变化框架公约和巴黎协定等多边进程中开展合作。双方回顾两国气候变化领域的领导力与合作，为巴黎协定的制定、通过、签署和生效作出历史性贡献。

二、走向未来，中美两国坚持携手并与其他各方一道加强巴黎协定的实施。双方回顾巴黎协定第二条的目的在于将全球平均气温上升控制在低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内。为此，双方承诺继续作出努力，包括在巴黎协定框架下21世纪20年代采取提高力度的强化行动，以使上述温升限制目标可以实现，并合作识别和应对相关挑战与机遇。

三、两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标，即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。

四、中美将采取其他近期行动，为解决气候危机进一步作出贡献：

（一）两国都计划在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前，制定各自旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略。

（二）两国计划采取适当行动，尽可能扩大国际投融资支持发展中国家从高碳化石能源向绿色、低碳和可再生能源转型。

（三）双方将分别执行蒙特利尔议定书基加利修正案中所体现的逐步削减氢氟碳化物生产和消费的措施。

五、中美将在联合国气候公约第26次缔约方大会前及其后，继续讨论21世纪20年代的具体减排行动，旨在使与巴黎协定相符的温升限制目标可以实现。包括：

（一）工业和电力领域脱碳的政策、措施与技术，包括通过循环经济、储能和电网可靠性、碳捕集利用和封存、绿色氢能；

（二）增加部署可再生能源；

（三）绿色和气候韧性农业；

（四）节能建筑；

（五）绿色低碳交通；

（六）关于甲烷等非二氧化碳温室气体排放合作；

（七）关于国际航空和航海活动排放合作；

（八）其他近期政策和措施，包括减少煤、油、气排放。

六、双方将合作推动格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会成功，该会议旨在完成巴黎协定实施细则（如第6条和第13条），并大幅提高包括减缓、适应、支持的全球气候雄心。双方还将合作推动在昆明举行的生物多样性公约第15次缔约方大会取得成功，注意到2020年后全球生物多样性框架的重要性，包括该框架与气候减缓和适应的关系。

联合声明再提基加利修正案

值得注意的是，此次中美发布的联合声明中，再次提及了削减HFC物质的《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》。这与4月16日中法德三国首脑会晤中，中国宣布接受基加利修正案完全一致。

这说明，就基加利修正案的执行，中国已与美国、法国和德国取得了一致，将携手按计划推动HFC物质的排放削减。

按照要求，大部分发达国家将从2019年1月1日基加利修正案生效之日起，削减HFCs的生产和消费，当年在基线水平上削减10%，到2036年削减85%；大部分发展中国家将在2024年冻结HFCs的生产和消费，并从2029年开始削减，当年削减10%，到2045年削减80%。

基加利修正案中列出的需要削减的HFCs包括R134、R134a、R143、R245fa、R365mfc、R227ea、R236cb、R236ea、R236fa、R245ca、R43-10mee、R32、R125、R143a、R41、R152、R152a和R23，此外还有由常用的HFC物质组成的共混工质，比如R410A和R404A。这些HFC物质在家用空调的制冷剂、家用冰箱的发泡剂、家用电热水器的发泡剂等领域被广泛应用，R32更是被目前众多空调企业应用于市场中。

目前中国多个机构均认定，R290是唯一符合基加利修正案的制冷剂。