上海市先进制造业发展“十四五”规划发布，打响“上海制造”品牌

2021年9月9日，上海市举行市政府新闻发布会，介绍了《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）相关情况。

“十四五”时期，是上海制造业向高质量发展奋力迈进的关键阶段。在《规划》制订过程中，主要有三方面的考虑：一是承担制造业发展新使命，强化高端产业引领功能，代表国家参与全球产业竞争与合作。二是落实制造业战略新要求，围绕制造强国、网络强国、数字中国、碳达峰碳中和等国家重大战略，紧密结合上海建设“五个中心”、强化“四大功能”、打响“四大品牌”、推进城市数字化转型等重点任务，增强制造业的关键支撑能力。三是顺应高质量发展新形势，坚持问题导向和目标导向，着力破解制造业发展瓶颈，提升产业链现代化水平，为上海打造国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供强劲动力支撑。

在总体目标上，《规划》明确：以强化高端产业引领功能、加快产业数字化转型、全力打响“上海制造”品牌为主线，到2025年，产业基础能力和自主创新能力显著增强，高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”“领跑”迈进，协同长三角建设世界级产业集群，为打造成为联动长三角服务全国的高端制造业增长极和全球卓越制造基地打下坚实基础。展望2035年，实现更多关键核心技术自主可控，参与国际合作和竞争的优势明显增强，“上海制造”成为具有国际影响力的城市名片，基本建成高端制造业增长极和全球卓越制造基地。

同时，《规划》还从经济密度、创新浓度、品牌显示度、数字化转型等4个维度，提出了18项具体指标。比如，保持制造业增加值占全市生产总值比重基本稳定，夯实实体经济发展的根基；核心基础零部件产业化突破数量达到300项，努力攻克一批关键核心技术；培育品牌引领示范企业200家，打响“上海制造”的名企品牌；工业机器人使用密度提高100台/万人，提升制造业智能化、数字化水平。

围绕高质量发展的总目标，《规划》提出了加快产业数字赋能、提高产业创新能力、实施产业基础再造、推进产业链现代化、强化项目投资牵引、培育卓越制造企业、促进产业人才汇聚、加快塑造产业名园、推进绿色低碳发展、服务双循环新格局等10项重点任务，可以简单概括为“五个化”，即高端化、数字化、集群化、品牌化、绿色化。

此外，“十四五”时期，上海将进一步强化制造业发展保障，加强改革创新、开放合作和企业服务，加大土地、人才、资金、数据等要素资源的支撑。着力实现“五好五不缺”，即好项目不缺土地，好产业不缺空间，好应用不缺场景，好创意不缺人才，好团队不缺资源，支持企业发展壮大。