中国家用电器协会饮水电器专业委员会2017年工作会议召开

摘要

　　净水设备国抽结果引发业内讨论、水效标识发布、净水产品水效标准报批……近期，净水行业相关话题不断，热点四起。同时，随着“简政放权”的再深化，“放管服”改革背景下，净水企业市场准入是否能进行改革再次被业内关注。在此背景下，9月26日，中国家用电器协会饮水电器专业委员会(以下简称饮水电器委员会)2017年工作会议在广州召开，对业界较为关注的水批实验室社会化改革是否可行、功能性试验试验是否有必要放开、水效标识和净水器水效标准对行业的影响进行了激烈讨论。

　　净水设备国抽结果引发业内讨论、水效标识发布、净水产品水效标准报批……近期，净水行业相关话题不断，热点四起。同时，随着“简政放权”的再深化，“放管服”改革背景下，净水企业市场准入是否能进行改革再次被业内关注。在此背景下，9月26日，中国家用电器协会饮水电器专业委员会(以下简称饮水电器委员会)2017年工作会议在广州召开，对业界较为关注的水批实验室社会化改革是否可行、功能性试验试验是否有必要放开、水效标识和净水器水效标准对行业的影响进行了激烈讨论。

　　美的、A.O.史密斯、海尔、安吉尔、沁园、云米、万和、安利、阿诗丹顿、杭州金鱼、济南千亚、澳柯玛、汉斯希尔、四季沐歌、GE、陶氏、3M、世纪丰源等企业代表参加本次会议，均对关于行业发展提出了建议和意见，并各对企业积累的经验进行了交流，以共同推动行业健康发展。

盼“放管服”激发行业创新

　　2016年5月9日，国务院总理李克强在《政府工作报告》提出，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。2017年6月22日，国务院办公厅发布《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》，将重点任务落到实处。

　　该方案中明确提出，在更大范围推进“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。综合部门和业务监管部门都要严格落实“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的要求，把更多力量放到市场、放到监管一线，对严重违法违规、影响恶劣的市场主体要坚决清除出市场。

　　对于净水企业而言，持续深化“放管服”，给行业带来一线改革希望。在净水行业，卫生部发布的《涉水产品卫生行政许可管理规范》极为重要。具有涉水产品卫生许可证批件(以下简称水批)，才能生产和销售净水设备，可以称得上是该行业最重要的准入门槛。但随着净水市场规模不断增大、行业效率不断提高，目前的水批许可实验室数量已无法满足行业的快速发展。某参会人员举例称，某省卫计委水批实验室一个月只能进行十几个产品的检测，但目前已排队等待检测的产品已超过200个。待检测报告完成后，等待水批签发的时间长达半年以上。较长的审批时间，严重阻碍了产品创新及行业的可持续发展。

　　同时，由于水批试验室没有完全放开，社会实验室对净水产品的布局积极性也不高，存在投资大量资金购买试验设备后，没有企业去进行检测的疑虑。因此，简政放权，进行水批实验室社会化改革对净水行业的健康、持续发展非常重要。

　　在参会企业看来，简政放权，放开水批实验室，通过监管规范行业持续、健康发展会是必然趋势。安利(中国)日用品有限公司技术法规经理周炬表示：“水批实验室的社会化改革是必然的，只不过是所需的时间长短而已。希望净水企业可以共同努力，找到一个合理的、不影响行业发展的、以及可过渡的解决方案，以推动这一改革的尽快到来。”因此，会上，各参会企业代表进行了激烈地讨论，各抒己见，期望找到合适的解决方案。

 

合力推进行业发展

　　如往届一样，本届饮水电器专委会年度会议再次为各企业间进行净水行业形势及市场情况交流提供了平台。在致辞中，中国家用电器协会副理事长徐东生对家电行业和净水市场现状进行了介绍，并提出了希望通过这种技术交流，促进产业提升。

　　近两年，净水行业规模进一步扩容。中怡康数据显示，2017年上半年，净水市场零售额为166亿元，同比增长20.6%。虽然规模依然逐年增长，但相比2015年高于64%的增幅，净水行业增速明显放缓。美的集团热水器事业部净饮产品总监郑仪军表示，美的早已认识到，快速扩大规模并不是最重要和可持续的，而是如何通过产品品质升级，推动行业可持续发展。郑仪军介绍了美的净水产品转型时积累的经验，为其他企业提供借鉴。他表示：“首先，企业需要进行人才储备;其次，鼓励研发人员多去展会等场所看和交流;第三，加大研发投入，专注投入研发真正可以解决用户痛点的产品;第四，通过饮水电器专委会搭建交流平台，行业齐心协力共同推动行业发展。”

　　会上，企业代表纷纷发言，详细介绍了企业发展情况、技术发展方向等，希望通过交流讨论的方式，合力推动行业发展。进行了万和净水事业部总经理曹刚对行业现状进行了分析。他表示，家用净水产品正从非刚需产品向刚需产品转变，行业集中度有所提高，行业技术发展方向正在向大通量、智能化转变，电商渠道规范化管理加强。在行业发展不断规范的同时，也存在不成熟的内容。“一方面，希望能推动行业水批实验室的放开，降低准入门槛，重视行业监管以规范行业;另一方面，能加快新材料、新技术的认证，推动行业创新和发展。”

　　智能依然是行业热点，而此次对智能化的讨论重点却有些不同。佛山市云米电器科技有限公司研发副总经理段二强对研究传感器在水质、微生物、细菌等方面的探测的对行业发展有哪些意义进行了预测。他认为，通过传感器方面的智能升级，可以为消费者带来更针对化的解决方法，提高用户服务体验。另外，海尔、A.O.史密斯、安利、安吉尔等企业代表分别就关注用户痛点、实验室的建立、品质管控等方面进行了发言。

　　除了整机市场的讨论，企业也关注到上游材料价格上涨。汉斯希尔售后经理唐鹏提出，企业需要关注材料持续上涨对上游市场带来的影响。同时，企业需要注意产品宣传时的规范用语。

　　值得一提的是，自2012年7月12日成立以来，饮水电器专委会已与行业共同发展了5年。在这5年间，饮水电器专委会不仅为企业建立了一个公共平台，给企业提供交流沟通的机会，更是与企业一同解决了行业发展中所面临的一些问题，推动了行业的发展。中国家用电器协会消费指导部姚鹤表示，饮水电器专委会将根据本次讨论的问题，持续推动工作的落地。同时，2018年，饮水电器专委会将在南京举行，且进行换届，并继续通过这个平台，引导企业进行产业升级、产品创新和技术研发，同时通过行业和企业共同行动，促进整个行业的规范发展。

 

关注标准，规范行业发展

　　会上，企业代表对多个标准相关问题进行了讨论及提问。深圳安吉尔饮水产业集团技术管理中心总监张恒首先提到，新版国家标准《生活饮用水卫生标准》对净水行业的发展有不小影响，但报批后迟迟没有发布，对行业发展阻碍非常大;业内关于GB 4806系列食品接触材料的新标准适用范围是否包括净水产品也非常关注，希望起草工作组和解释归口单位可以给出一个书面解释。

　　9月13日，国家发改委、水利部、质检总局三部委以联合令形式颁布了《水效标识管理办法》，首批适用范围虽然并不覆盖净水产品，但也引起了行业关注。因此，对正在报批阶段的强制性国家标准《反渗透净水机水效限定值及水效等级》进行了讨论。据某位参会代表介绍，基于现阶段《水效标识管理办法》前几批产品目录的初步规划，有关部门预计在2018年底到2019间启动反渗透净水机的水效标识制度。

　　中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所水质安全监测研究室研究员鄂学礼则对节水型净水产品对社会及民众的影响进行了介绍，并《国家鼓励发展的节水产品(设备)目录》征求意见稿中涉及的净水产品进行了分析。

　　同时，对于9月12日，质检总局发布的2017年净水器国抽不合格产品检出率为34.9%的情况，参会代表也进行了讨论，探讨出现这一现象的原因及改善办法。由于部分不合格产品检出原因为企业采用标准和检测标准不统一造成，因此，参会企业代表提出，在企业提升自我管控、产品提升的同时，也希望行业能尽快形成统一的标准。