中国履约蒙特利尔议定书国家方案印发，R410A空调生产面临禁令

近日，生态环境部联合国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、海关总署印发了《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案（2025—2030年）》（以下简称国家方案）。

国家方案要求，家电行业自2026年1月1日起，禁止生产以HFCs为制冷剂的电冰箱和冰柜产品；自2029年1月1日起，禁止生产用于国内销售的充注GWP值大于750制冷剂的房间空气调节器，家用多联式空调（热泵）机组除外；鼓励使用自然工质制冷剂。

从国家方案对于家电行业削减HFCs的要求来看，概括起来主要有两点，一是自2029年1月1日起禁止生产用于国内销售的使用GWP值大于750的HFCs制冷剂，二是鼓励使用自然工质制冷剂。

对于禁止使用HFCs制冷剂，我们有必要梳理一下目前冰箱和空调两大产品HFCs制冷剂的使用情况。

在冰箱冷柜方面，目前，中国95%以上冰箱冷柜产品的制冷剂已经切换为R600a环保工质，可以说已经基本满足国家方案的要求。

在房间空调器方面，目前应用最多的制冷剂是R32，其次是R410A。根据产业在线数据，2024年，中国房间空调器行业R32产品的占比为70.9%，R410A空调的占比为27.1%。不过，这两种制冷剂虽然都属于HFCs，但是，R32的GWP值约为675，R410A的GWP值为2088。如果根据国家方案的要求，那么从2029年1月1日开始用于内销的房间空调器将不允许使用R410A。

虽然R32在国家方案中"幸免于难"，但是依旧不能逃脱被淘汰的命运。事实上，目前HFCs处于冻结削减期。根据基加利修正案的要求，中国需在2024年将HFCs的生产和使用冻结在基线的水平，在2029年、2035年、2040年和2045年要分别削减10%、30%、50%和80%。据《电器》记者了解，正是因为R32处于冻结削减期，其供需出现严重失衡，价格大幅上涨。而且，从目前的价格趋势来看，R32价格继续上涨的可能性依旧很大。这给房间空调器企业带来了不小的成本压力。

因此，不管是满足履约要求，还是出于成本考虑，R32都不是房间空调器行业的最优解。

在鼓励使用自然工质制冷剂方面，前述已经提到中国冰箱冷柜行业基本完成天然工质的切换。中国房间空调器行业也已经找到替代方案，即R290。据介绍，中国家用空调行业在淘汰R22过程中，立足行业可持续发展和长远利益，在全球率先选择臭氧层和气候友好的R290作为替代技术。

可喜的是，在生态环境部、中国家用电器协会、行业主流企业等的推动下，国内在R290的安全、研发、安装、维修、运输、使用、标准、市场推广等方面均已积累了丰富的经验。

其中，在市场化方面，根据中国家用电器协会提供的数据，截至2024年底，中国房间空调器全行业已经累计生产销售超过1000万台R290空调。其中，分体机销量接近60万台。从企业来看，美的已上市83款R290空调产品，涉及四大类，包括移动空调、分体空调、除湿机、热泵热水器。海尔R290空调在全球销售安装3个品类近20万套。

虽然与房间空调器上亿台的产能规模相比，1000万台的销量还明显不足，但是以国家方案为代表的政策发布将是R290空调扬帆起航的积极信号。R290空调的未来发展令人期待。